駅の無人化に伴う安全・円滑な駅利用に関する障害当事者団体・鉄道事業者・国土交通省の意見交換会が11月6日開催された。国土交通省によれば、「近年、無人駅は増加傾向にありますが、障害者の方々が利用する駅については、可能な限り不便なく鉄道が利用できる環境を整えておくことが重要であり、利用者である障害当事者及び鉄道事業者双方のご意見などを踏まえながら、今後、無人駅等の安全・円滑な利用に資する取組について検討するため」この意見交換会を開催するとしています。

出席者は、日本視覚障害者団体剣豪、全日本ろうあ連盟、DPI日本会議、全国自立生活センター協議会、鉄道事業者、国土交通省が名を連ねている。活発な議論がなされた模様。

11月6日に開かれた第一回検討会(対面・オンライン併用)では、4つの障害者団体から実際の困りごとの事例が報告されました。

●視覚障害者団体より

  1. 個々の駅の実情に合わせて駅員を常駐させる、利用が見込まれる時間帯は駅員を配置する
  2. インターフォンは視覚障害者が利用できるものに。インターフォンはどこにあるかわからない。新技術を導入して駅員に繋がるように
  3. 転落防止のためにホームドアの整備と内包線付き点状ブロックの整備
  4. 駅員、乗客からの声掛け、見守りの推進
  5. 事前連絡が求められるが、必要な時間に必要な人的支援を受けられる体制の確立
  6. 国・自治体・鉄道事業者が連携して安全に利用できる駅へ。前もって予約しなくても、すぐ利用できる体制をお願いしたい

●聴覚障害者団体より

障害者割引の切符は自動券売機では購入できず、インターフォンは音声のみでコミュニケーションが取れない。深夜等で周りに協力を仰ぐ人がいなければ更に困難になる。災害時に音声での案内しかない場合は、何が起こっているかわからない。振替方法や避難方法もわからない。電車が来ないままずっと待つことになり不安が増す。

先日、パンタグラフの不具合で電車が動かなくなり、発車するまで長時間要したが、何時に出発するか正確な情報が得られずに困った。突発的な電車のスケジュール変更や、途中駅から車両を切り離して別方向に向かうことなどが音声案内だけではわからず、目的の電車に乗れないことがある。

観光名所通過時に車内アナウンスで名所の案内が流れていることがあり、あとから絶景スポットだとわかり悔やむことがある。モニターで、文字で話ができるようにしてほしい。

●DPI日本会議より

10月に集めたアンケートから事例を紹介。車椅子は事前に連絡しないと利用ができない。前日までの連絡を求めるものが多いが、3日前までに連絡必要というところもある。知人のお葬式に行くときに本来の2倍位時間がかかり、大切な人の大切なときに間に合わず、やるせない気持ちになった。

孫の運動会に行こうとしたら目的の電車に乗れず自分は諦めて妻だけが行った。もともと利用していた時間帯が急に無人化されて乗車が困難になった。目的の駅は駅員がいないため一つ先の駅で降ろされる。いまでも目的の駅では降ろしてくれない。

一方で事業者が工夫している事例もある。車椅子の場合はホームまでバリアフリー化されて行けるようになっていれば、残る大きな課題はホームと車両との段差と隙間。乗る駅と降車駅で駅員配置が整わないと乗れない。これを改善するために、車両やホームにスロープを常備し、乗務員が乗降介助をしている事業者がある。

京都市営地下鉄烏丸線、水間鉄道(貝塚市)、京福電鉄(京都)、東急電鉄こどもの国線、伊予鉄道(愛媛)でやっている。伊予鉄道は私も利用したが、車椅子5人位で利用したのだが、ホームで待っていると来た電車の運転手が降りてきてホームに常備しているスロープを使って乗降介助してくれた。

車椅子大人数だったので2つのドアに分けて乗せてくれた。降りるときも同じ方法で。事前連絡も必要なく、その場で全く待たずに乗降でき、非常に快適だった。水間鉄道は地元の障害者団体が要請して実現した。スロープを常備して乗務員が乗降介助するのは非常に有効な方法なので、ぜひとも全国の事業者で実施してほしい。

●全国自立生活センター協議会(JIL)より

車椅子ユーザーは駅のバリアフリー化とホームの段差と隙間があるために乗降支援が必要。視覚障害の方は、ホームからの転落リスクと降りてからの方向がわからない。聴覚障害は、遠隔監視があってもインターフォンではコミュニケーションが取れない。

多くの無人駅は事前予約を求められる。障害者だけ特別の対応を求められ、やるせなさを感じる。予約をしても、事情があって乗り遅れたり、予定が変わった時は対応してもらえない。目的の駅が無人駅だと有人駅まで行ってくださいと言われる。

対応策としては、車両やホームにスロープを置いておき、乗務員に対応してもらう方法が有効。停車時間中に乗務員がやるのは難しいという回答もあるが、なんとかならないのか。乗降介助は駅員業務という内規になっていると聞いているが、運転手、車掌がやれるようにしてほしい。駅は有人対応を基本にして。緊急時対応もあるので。